本院109年度易字第138號妨害公務案件，檢察官對被告蔡福明、楊蕙如提起公訴，本院於11月12日宣判，茲說明判決結果及理由摘要如下：

壹、判決結果：

一、蔡福明、楊蕙如共同犯侮辱公署罪，各處有期徒刑六月，如易科罰金，均以新臺幣一千元折算壹日。

二、扣案行動電話壹支沒收。

貳、事實及理由要旨：

一、犯罪事實摘要：

蔡福明、楊蕙如及不詳姓名年籍之成年人數人，渠等於民國107年9月6日聚會討論，明知外交部駐大阪經濟文化辦事處（下稱大阪辦事處）之公務員係依法執行職務，卻共同基於侮辱公務員依法執行之職務及侮辱公署之犯意，由楊蕙如提供其所申辦之網路，供蔡福明連線上網登入PTT論壇而於該日下午5時57分，使用PTT論壇帳號「idcc(笑死)」，發表以【爆卦大阪空港疏散事件相關資訊】為標題，內容：「...大阪駐日代表處的態度的確很惡劣...爛就是爛   爛到不行  爛到該死的地步...」、「大阪處這些人就是十幾幾十年下來 跟當初那些國民黨派去不會說日文的駐日代表一樣 是一群垃圾的老油條  講難聽一點叫做黨國餘孽 ...以上資訊歡迎轉發...」之文章（下稱系爭文章）。楊蕙如則於蔡福明發表文章後1分鐘，透過「高雄組」Line群組，指示該群組成員將系爭文章「幫高調」(散佈系爭文章)，再由該群組成員透過社群媒體影響，帶領輿論風向，將系爭文章從網路迅速擴散出去，以貶損大阪辦事處公務員依法執行之職務，並侮辱公署。

二、判決理由摘要：

(一)我國駐大阪辦事處依「駐外機構組織通則」第2條第1項規定，係屬我國所設置之駐外機構；另依最高行政法院94年6月21日庭長法官聯席會議決議，「行政機關」之認定係以實質上行使行政權具行政作用之機關，而為實質意義之認定，因此，大阪辦事處確屬行政機關（公署）。

(二)蔡福明發表系爭文章，指責大阪辦事處公務員依法執行之職務及大阪辦事處，楊蕙如進而指示「高雄組」成員，將系爭文章幫高調，使系爭文章引發熱議，造成駐大阪辦事處公務員依法執行之職務及駐大阪辦事處受其指摘，構成侮辱之犯行。且綜觀全文，蔡福明當時並非意在評論事件，而係對大阪辦事處公務員依法執行之職務及大阪辦事處為侮辱，已超過言論自由保障的界線，其對大阪辦事處公務員依法執行之職務及大阪辦事處，具有公然侮辱之犯意亦甚明確。故而，蔡福明應構成刑法第140條第1項之侮辱公務員依法執行職務罪及同條第2項侮辱公署罪。

(三)Line群組「高雄組」是以楊蕙如為首之群組，楊蕙如透過該群組發表文章，指示蔡福明及該群組之人支持或批評特定文章，蔡福明則招攬他人，支持或批評特定文章，並將結果截圖給蔡福明後，再向楊蕙如請款，蔡福明取得款項後，再交予其招攬之人，藉此將其所欲傳播之訊息，從網路迅速散布、影響、並帶領輿論風向。楊蕙如坦承其等聚會間有彼此討論交換訊息，亦認同系爭文章內容符合其目的，且於當日下午5時58分（蔡福明發表系爭文章後1分鐘），即指示「高雄組」Line群組成員就系爭文章「幫高調」，該群組成員「mei」、「志恩」、「隆」、「Jes」隨即回應「好」、「了解」，並執行楊蕙如之指示。另查確有以楊蕙如為業主，蔡福明招攬網軍1、20人，均依楊蕙如指示「推」、「噓」、「酸」、「幫高調」、養帳號等行為，且參以招攬網軍發放標準最高可能就是一萬及向楊蕙如請款等事實，足以認定蔡福明、楊蕙如有與現場與會之人討論，且討論者全程知悉內容而發表系爭文章。因此，楊蕙如確有與蔡福明間有散布系爭文章之共同犯意及行為分擔，亦應構成刑法第140條第1項之侮辱公務員依法執行職務罪及同條第2項侮辱公署罪。

(四)核楊蕙如、蔡福明共犯刑法第140條第1項之侮辱公務員依法執行職務罪及同條第2項侮辱公署罪，為想像競合犯，應從一重之侮辱公署罪論處。本院審酌，被告二人藐視公權力之正當執行，損害公權力執行之尊嚴，犯後否認犯行，態度不佳，並同時衡量二人之品行、犯罪動機、目的、手段、學經歷、經濟及家庭狀況等情，認應處如上開所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

(五)扣案之手機為蔡福明所有，係供犯罪所用之物，應依法沒收。

參、本件檢察官及被告均得上訴

肆、刑事第十三庭  法官  鍾雅蘭

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1101112庭長

• 發布日期:110-11-15
• 更新日期:110-11-15
• 發布單位:臺灣臺北地方法院